探索经济区与行政区适度分离改革,是成渝地区双城经济圈建设的重大使命。三年来,四川聚焦规划管理、产业发展、要素市场等重点领域,探索构建一体化机制。作为入选中国改革2022年度地方全面深化改革的典型案例,这项改革破解了哪些障碍?取得了怎样的突破?
川渝高竹新区是川渝两省市批准设立的唯一一个跨省域共建新区。这几天,新区内的四川欣悦精工科技有限公司生产的氮气弹簧已完成测验,其中一笔50万元的项目经费,便是不久前向重庆市科技局申请到的。通过测验,企业改善了数控技术、工艺等,产量提高了不少。四川欣悦精工科技有限公司工程经理 余向:原有每月生产弹簧件2000到3000个,到现在我们产能提升到10000个每月。财税金融、产业培育、用地用能……在高竹新区,川渝两地给出的政策支持覆盖面广、灵活度高,为企业提供了最大便利。四川宝时达科技有限公司总经理 蒋存发:新区的“电管家”在厂区的建设阶段,提供个性化、点对点服务,结合生产规模帮助我们测算专变容量,为我们省下了不少钱。“进一个门,办两省事”,同样也是说的高竹新区独有的便利。去年6月,国网四川、国网重庆两家电企携手打造的川渝高竹新区供电服务中心正式运行,新区的用电业务也实现了跨省域“一窗受理、一站办理、一体服务”。川渝高竹新区供电服务中心工作人员 余欢池:按照原来的政策和管辖权,办理用电业务分属川渝两地,很不方便。现在不管你是重庆的用户,还是四川的用户,都可以在这里体验“一窗式”服务。不仅如此,新区内,全国首个跨省域税费征管服务中心、首个跨省域医保经办服务平台等相继投用;走出办公区,连接重庆中心城区的南北大道三期、川渝路二期等骨干道路正加速构建。川渝高竹新区党群工作部干部 黎志华:我们将抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇,在落实国家战略中打头阵、作示范,推动新区由战略前沿、改革前沿真正成为高质量发展前沿。川渝携手,打破区域“壁垒”的还有遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区。今年年初,四川佳威高纯电子化学试剂项目在这里正式开工,计划建设西南地区最大最纯的电子新材料生产基地。四川佳威化学材料有限公司总经理 石佳威:首先是区域位置比较好,在土地政策上和土地“三通一平”以及后期的一些项目补助上面,当地政府给予我们企业的一个支撑力度也比较强。遂宁市安居区经开区能源化工产业局局长 黄潘:土地报征,用水、用电等要素保障问题,坚持一周一汇总,一月一调度,整体推动项目进度。此外,遂潼两地还致力打破行政区划限制,推动毗邻乡镇一体化发展。目前,由遂潼涪江创新产业园区牵头的《遂潼毗邻区域乡村振兴规划》正式完成。遂潼涪江创新产业园区筹委会常务副主任 田斌 :我们协调各方共同把毗邻地区作为乡村振兴示范建设项目的集中投放区域,预计启动26个建设项目,投资金额22亿元,确保一体规划、成本共担、利益共享。着力破解制约资源要素跨区域自由流动和高效配置的体制机制障碍,三年来,四川与重庆紧密协作、相向而行,共同推动重点任务落地见效。2022年,成渝地区双城经济圈实现地区生产总值77588亿元,比上年增长3%。全面实施10个方面46项重点任务,与重庆联合发布首批622类政务数据共享责任清单、三批次311项“川渝通办”事项清单,为打造区域协作高水平样板提供丰富的改革经验。
来源:四川观察